云南省森林防火指挥部全面安排部署下步工作

云南省森林防火指挥部全面安排部署下步工作云南省林业厅近日，云南省森林防火指挥部在曲靖召开2007年全省森林防火目标管理责任状考核总结会议。会议要求当前要着重做好以下五项工作：一是要抓住核心，着力深化森林防火责任制。各级人民政府必须切实对本地区森林防火工作全面负责，并把责任制延伸到乡（镇）长、村（社）支书（主任）、村民小组长、户长，确保各级政府、组织真正把森林防火工作纳入议事日程，切实做到森林防火有位置、有人管、有投入、有人抓、有人防、有人扑、有人查。

各州市防火办要尽快修改完善责任状，制定责任追究办法。各级森林防火指挥部要把进一步明确、细化成员单位的职责和分工作为加强森林防火工作的重要手段来抓，一要在职责上落实责任，明确分工，二要实行工作情况定期通报制度，三要强化奖惩落实。各州（市）、县（市、区）要把推动森林防火队伍建设作为增强防火实力的重点工作来抓，要配齐适应工作的专职人员，并进一步强化岗位培训，全面推进各级防火办规范化和制度化建设，重新制定对各级防火办工作绩效的考核办法，加大对防火办的考核奖惩力度，并纳入同级政府目标考核，充分发挥防火办作为林火管理实施主体和责任主体的效能作用。二是要完善机制，努力提高扑火救灾应急反应能力。

要结合实际，修订完善政府处置森林火灾的应急预案，并依案落实扑火的组织指挥、报告制度、扑救保障、力量配置、火场安全、物资储备等工作，特别是资金、物资必须纳入政府应急保障。有条件的，要积极组织开展扑火演练，提升应急实战能力；要对所辖林区内可能发生重大森林火灾的重点部位，以及涉林风景名胜区、国家级自然保护区、重点火险区、城市敏感面山、行政结合部进行认真调查，制定有针对性、操作性的预防和应急方案，造册登记，报省防火办备案；要加强森林火情火灾预警机制建设，遇有4级及以上的高危火险天气，各级森防指应通过各种新闻媒体向社会公布，向有关部门和领导通报，同时根据预警级别提前采取相应措施，各类防扑火人员进入战备状态，取销一切野外用火的审批，严控发生森林火情并做好扑救森林火灾的准备。要以信息化推动森林防火科学化，实现工作效率的整体提升。三是要加大投入，着力增强森林防火保障能力。

全力围绕“四个能够”，即能早发现、能打早、能打小、能打了，切实加强森林防火的软、硬件建设，保证森林火情火灾能够得到科学、安全、高效的处置。要认真抓好现有森林防火建设项目的建设和验收工作和积极向国家争取新的建设项目，巩固提高林火综合防控能力；主动向政府和有关部门汇报，坚决把省政府《森林防火目标管理责任状》规定的刚性投入落实到位，保证森林防火基础设施建设和应急处置的需要；进一步明确工作重点，破解难点，按轻、重、缓、急的原则，编制省、州、县三级重点火险区综合治理建设规划，积极争取各级发改委、财政部门的支持，加大地方投入，实施好以林火监测、防火通道、应急保障、地方森林消防队伍等为重点的体系建设。四是要与时俱进，探索建立与林改相适应的长效工作机制。

以林改为抓手和动力，全面深化森林防火宣传教育工作，进一步建立与林改相适应、相配套的责任机制、预防机制、应急机制和投入管理机制，提早谋划应对林改后可能带来的诸多问题，坚持深入林区一线，特别是村、社一级，要切实加强防灭火工作的调研和分类指导，保持高度的警惕性和敏感性，坚决防止发生大的森林火灾和人员伤亡。五是要居安思危，预防扑救并举防止发生大火和人员伤亡。

针对我省林火发生特点，抓好加强野外火源管理的各项准备工作，各地要对野外用火管理程序及相关工作制度做出更为详细、更加明确的规定，做到有计划、有申报、有审批、有安全保障的措施，林区入户通知书要达到100%，林区村、社的领导要与村民小组长签订防火安全责任书，保证按制度用火。加强对重点时段、重点部位、重点人群和“元旦、春节、清明、五一”四个重点时段的防范工作。

要组织实施好计划烧除，降低林区可燃物载量，提高森林的自防能力。加强防扑火业务培训，做好宣传教育准备工作，成立“防火虎威威”宣传领导小组，实施“防火虎威威”入校、入村、入寨、入户工程，并择机在全省联动开展“深化林改，关注森林火灾，安全扑火救灾”为主题的大型宣传活动。要加强督促检查，建立森林消防监督机制和检查制度，定期对林区各有关单位进行森林消防安全检查、督促。

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